《中華人民共和國(guó)海關(guān)注冊(cè)登記和備案企業(yè)信用管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）自2021年11月1日起正式實(shí)施?！掇k法》以信用為基礎(chǔ)，聚焦優(yōu)化信用等級(jí)，創(chuàng)新信用管理理念、制度和方式，提高了海關(guān)企業(yè)信用管理制度體系建設(shè)的法治化、規(guī)范化、智能化水平, 也讓更多守法企業(yè)享受通關(guān)便利。本文通過(guò)問(wèn)答的形式著重介紹信用培育和信用修復(fù)的知識(shí)及業(yè)務(wù)辦理要點(diǎn)。
Q：什么是海關(guān)企業(yè)信用培育?能給企業(yè)帶來(lái)什么好處?
A：海關(guān)企業(yè)信用培育，是指海關(guān)運(yùn)用多種形式，主動(dòng)對(duì)進(jìn)出口企業(yè)開(kāi)展信用管理政策、制度、措施等方面的宣傳、培訓(xùn)、輔導(dǎo)、幫扶等服務(wù)活動(dòng)，幫助企業(yè)強(qiáng)化誠(chéng)信守法意識(shí)、規(guī)范和優(yōu)化內(nèi)控管理、提高誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)水平、提升企業(yè)信用等級(jí)。
Q：海關(guān)企業(yè)信用培育有哪些類(lèi)型?
A：海關(guān)企業(yè)信用培育包括兩種類(lèi)型，分別為守法規(guī)范性培育和經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者（AEO）認(rèn)證培育。守法規(guī)范性培育是指海關(guān)向進(jìn)出口企業(yè)宣傳、解讀、普及國(guó)家和海關(guān)的信用管理政策和規(guī)章制度，以及世界海關(guān)組織 AEO 制度，幫助企業(yè)了解信用、重視信用，提升誠(chéng)信守法意識(shí)的培育活動(dòng)。AEO 認(rèn)證培育是指對(duì)有意愿申請(qǐng)或者已提出申請(qǐng)適用海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)管理以及需要開(kāi)展復(fù)核的企業(yè)，海關(guān)主動(dòng)或者根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)，有針對(duì)性地為企業(yè)解讀海關(guān)信用管理制度，指導(dǎo)企業(yè)正確理解《海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，準(zhǔn)確把握其條件和要求，幫助企業(yè)提升內(nèi)控管理、守法規(guī)范、貿(mào)易安全水平的培育活動(dòng)。
Q：什么情況下企業(yè)會(huì)成為失信企業(yè)？
A：企業(yè)有下列情形之一的，海關(guān)認(rèn)定其為失信企業(yè)：被海關(guān)偵查走私犯罪公安機(jī)構(gòu)立案?jìng)刹椴⒂伤痉C(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任的；構(gòu)成走私行為被海關(guān)行政處罰的；非報(bào)關(guān)企業(yè)1年內(nèi)違反海關(guān)的監(jiān)管規(guī)定被海關(guān)行政處罰的次數(shù)超過(guò)上年度報(bào)關(guān)單、進(jìn)出境備案清單、進(jìn)出境運(yùn)輸工具艙單等單證（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“相關(guān)單證”）總票數(shù)千分之一且被海關(guān)行政處罰金額累計(jì)超過(guò)100萬(wàn)元的；報(bào)關(guān)企業(yè)1年內(nèi)違反海關(guān)的監(jiān)管規(guī)定被海關(guān)行政處罰的次數(shù)超過(guò)上年度相關(guān)單證總票數(shù)萬(wàn)分之五且被海關(guān)行政處罰金額累計(jì)超過(guò)30萬(wàn)元的；上年度相關(guān)單證票數(shù)無(wú)法計(jì)算的，1年內(nèi)因違反海關(guān)的監(jiān)管規(guī)定被海關(guān)行政處罰，非報(bào)關(guān)企業(yè)處罰金額累計(jì)超過(guò)100萬(wàn)元、報(bào)關(guān)企業(yè)處罰金額累計(jì)超過(guò)30萬(wàn)元的；自繳納期限屆滿(mǎn)之日起超過(guò)3個(gè)月仍未繳納稅款的；自繳納期限屆滿(mǎn)之日起超過(guò)6個(gè)月仍未繳納罰款、沒(méi)收的違法所得和追繳的走私貨物、物品等值價(jià)款，并且超過(guò)1萬(wàn)元的；抗拒、阻礙海關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，被依法處罰的；向海關(guān)工作人員行賄，被處以罰款或者被依法追究刑事責(zé)任的；法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章規(guī)定的其他情形。
Q：被海關(guān)列為失信企業(yè)，企業(yè)還有補(bǔ)救措施嗎？
A：未被列入嚴(yán)重失信主體名單的失信企業(yè)可以主動(dòng)糾正失信行為，消除不良影響。企業(yè)在符合條件的情況下，通過(guò)向海關(guān)書(shū)面申請(qǐng)信用修復(fù)并提交相關(guān)證明資料即可。但是，一旦企業(yè)被列入嚴(yán)重失信主體名單，就意味著喪失了信用修復(fù)的主動(dòng)權(quán)，只能通過(guò)海關(guān)主動(dòng)修復(fù)的形式實(shí)現(xiàn)信用修復(fù)。
Q：企業(yè)在通關(guān)過(guò)程中因報(bào)錯(cuò)品名等原因被罰款，會(huì)不會(huì)因此被列入嚴(yán)重失信主體名單？
A：需要注意的是，列入嚴(yán)重失信主體名單的前提是該企業(yè)已經(jīng)是失信企業(yè)。按照規(guī)定，失信企業(yè)存在下列情形的，海關(guān)依照法律、行政法規(guī)等有關(guān)規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒，將其列入嚴(yán)重失信主體名單：違反進(jìn)出口食品安全管理規(guī)定、進(jìn)出口化妝品監(jiān)督管理規(guī)定或者走私固體廢物被依法追究刑事責(zé)任的；非法進(jìn)口固體廢物被海關(guān)行政處罰金額超過(guò)250萬(wàn)元。
公告原文：
中華人民共和國(guó)海關(guān)注冊(cè)登記和備案企業(yè)信用管理辦法（海關(guān)總署第251號(hào)令）：
http://www.customs.gov.cn/customs/302249/2480148/4085061/index.html
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